2009年被称为“地王年”，每一次高地价诞生都导致同一区域房价飙升。去年9月，中海地产70.06亿元拿下上海长风6B、7C地块，周边二手房每平方米加价千元以上；北京广渠门外10号地以10.22亿元被富力地产拿下，数日内周边项目普涨10％，部分二手房价飙至每平方米3万元。

　　“土地采用招标、挂牌出让和拍卖是市场经济的必然选择，现行城市土地出让制度符合市场经济要求，但以出价最高确定中标人的方法不可避免地导致高地价。”胡成中认为，必须改变“唯价高者得之”的土地招标模式。

　　他建议将“一价定生死”改为“多点定胜负”，建立土地招标综合评标体系。“地价仍占重要权重或第一权重，同时增加土地使用效率、销售利润率、建筑质量等级、环保节能等指标，确定廉租房、经济适用房等保障性住房在用地中的占比等，对这些指标进行科学量化，形成评标体系，不取高标取近标。”

　　提案中，胡成中还认为，对房价持续上涨，宏观调控政策不应只限制开发商、打击投机者。“因为这同时也抑制投资和需求，带来供给减少和交易成本增加等，反弹时房价出现更猛烈上涨。”他说，调控房地产最重要的环节在于土地供应量和供应价。

　　他建议改变地方政府谋求土地收益最大化的行为，另一方面，应根据市场需求安排土地供应量。此外，要建立土地、房产、财政、银行等管理部门协调机制，合理配置土地资源，通过加大供给摊薄房地产业利润，尽量让房价在供求关系改善的情况下自然回落；合理确定房地产用地布局，增加土地供应时合理配备市中心土地与近郊土地的比例。