辽宁沿海经济带,地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带,资源禀赋优良,工业实力较强,交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展,对于振兴东北老工业基地,完善我国沿海经济布局,促进区域协调发展和扩大对外开放,具有重要战略意义。
这样的“五点一线”经济带布局是怎样形成的,将怎样描绘环渤海地区的沿海经济带,如何突出中国最北方海岸线的经济活力?中国经济时报记者就此问题采访了相关人士。
促东北振兴 带动环渤海
“辽宁沿海经济带的建设是东北地区经济发展和东北振兴的重要组成部分,规划从最初的概念提出到最终成型,一直都受到多方赞同。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员黄征学在接受本报记者采访时表示。
黄征学认为,辽宁沿海经济带承担着对接东北振兴与带动环渤海经济发展的双重重任。“其发展影响带动范围特别大,可以说是东北与环渤海两大区域经济体的连接点。”
据了解,2005年,为落实中央振兴东北的战略部署,国务院下发了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》,明确指出,进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分,也是实现老工业基地振兴的重要途径。为贯彻实施中央经济发展战略,辽宁省委、省政府提出了打造“五点一线”沿海经济带的战略构想。
2006年1月,辽宁省政府为支持“五点一线”建设,印发了《关于辽宁省鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》。该文件12项新增优惠政策中有9条涉及财税政策。
2006年6月,“五点一线”战略扩展为辽宁省丹东、大连、盘锦、营口、锦州、葫芦岛全部的沿海城市。
2008年初,决定适当扩大辽宁沿海经济带重点支持发展区域范围,赋予其相应政策,以此来推动辽宁沿海经济带又好又快发展。
2009年7月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。
“规划出台只是在政策层面对辽宁沿海经济带的肯定,随着辽宁沿海主要区域的发展,规划对辽宁沿海经济带的发展会起到有力的促进作用。”黄征学说。